【高质量发展产业调研】迈(mai)向旅游强国,我国,文(wen)明,消费

回首40多年间(jian)，旅游业始终办事于国度大(da)局和(he)整体计(ji)谋，既受害于改(gai)革开放(fang)、时代变化，也在不同时期(qi)推动(dong)着经济社会全(quan)体发展。

从“综合性的经济奇迹”“百姓经济新的增(zeng)进(jin)点”“百姓经济的重要产业”，到“百姓经济的计(ji)谋性支柱产业”，再(zai)到今年天下旅游发展大(da)会召开，习近平总书记指出，旅游业“日趋成为新兴的计(ji)谋性支柱产业和(he)具有显著时代特征的民生产业、幸福产业”。

全(quan)新的定位，凸显旅游业无足轻(qing)重的计(ji)谋地位。

担当新兴的计(ji)谋性支柱产业重担，起首基于我国旅游市场(chang)范围的持续扩展。文(wen)旅部数据(ju)表现，今年前三季度，国内出游人次(ci)42.37亿，同比增(zeng)进(jin)15.3%；国内游客出游总耗(hao)费4.35万(wan)亿元(yuan)，同比增(zeng)进(jin)17.9%，旅游在促进(jin)消费、拉动(dong)内需方(fang)面感化明显，我国作为全(quan)球最大(da)国内旅游市场(chang)的地位更加安定。其次(ci)，旅游对经济社会发展的综合带(dai)动(dong)能力不断加强。旅游是终究消费、综合消费，关联性高、辐射面广、带(dai)动(dong)性强，具有“一业兴、百业旺”的特征。“十三五”时期(qi)，旅游及相(xiang)关产业增(zeng)加值占国内生产总值比重保持增(zeng)进(jin)态势，旅游业对百姓经济的综合贡献凌(ling)驾10%。去年以来，疫情后(hou)“重启”的旅游业强势复苏，节假日热门景区再(zai)现人潮涌动(dong)，淄博“赶烤”、哈尔滨“冰雪奇缘”、贵州“村超”“村BA”等景象级消费新热门层见叠出……旅游业犹如一个巨大(da)的齿轮，一旦转动(dong)就广泛串连起吃、住、行、购、娱各个方(fang)面。

使人期(qi)待的是，旅游业仍具有新兴产业的典型特征，在增(zeng)进(jin)势头和(he)发展空间(jian)方(fang)面还有很(hen)大(da)潜力。研究注解(jie)，一个国度或区域人均(jun)GDP凌(ling)驾5000美圆，旅游就进(jin)入普通化日常性普遍消费阶段。2023年，我国人均(jun)GDP达89358元(yuan)，按年均(jun)匀汇率(lu)折算为12681美圆，一连3年超1.2万(wan)美圆，这为把文(wen)明旅游业培养成为支柱产业奠基了坚实的经济基础。

旅游业成为具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，一方(fang)面，离不开它对拉动(dong)经济增(zeng)进(jin)、扩展就业、优化经济结(jie)构的感化。2023年，天下A级旅游景区直接(jie)就业凌(ling)驾1000万(wan)人；在1597个乡村旅游重点村镇的带(dai)动(dong)下，更多乡村通过发展旅游走上致富路、翻开复兴门；用好红色资(zi)本发展红色旅游，建(jian)成天下红色旅游典范景区300家，带(dai)动(dong)了反动(dong)老区发展。另一方(fang)面，离不开它在满足民生需求、提升人民幸福感等方(fang)面的社会代价。我国人自古就崇尚“读万(wan)卷书，行万(wan)里路”，随着全(quan)面建(jian)成小康社会，旅游已从少数人的偶然(ran)消费转变成普通化的日常消费，人们旅游时间(jian)、出游频次(ci)明显增(zeng)加，旅游成为天下人民幸福生存的刚需，“民生产业、幸福产业”名副实在。

除(chu)此以外，旅游业对外展示国际抽象、促进(jin)互助交流的感化日趋凸显。面临天下百年未有之大(da)变局和(he)复杂多变的国际情势，旅游业“民间(jian)内政”“经济大(da)使”的感化更显重要。今年以来，“我国游”热度逐渐走高，1月至7月，外籍(ji)人员来华观光到达572.2万(wan)人次(ci)，会议商务活动(dong)380.3万(wan)人次(ci)，同比离别增(zeng)进(jin)403%和(he)81.5%。来我国看风景和(he)跟(gen)我国做生意，成为吸收出境游客群的两大(da)要素。来华旅游的外国人还把在我国的观光体验拍成短视频发布(bu)到社交媒体，一时之间(jian)“China Travel”（我国观光）成为热词。北京交通大(da)学现代旅游研究院(yuan)院(yuan)长张辉说，出境游不但(dan)是推进(jin)办事贸易发展的重要抓(zhua)手，更是展示大(da)国抽象、改(gai)善国际发展情况的重要本领。

新成就：

新时代旅游发展日趋步入慢车(che)道

旅游业角(jiao)色定位的变化，不但(dan)反应了行业本身的繁荣发展，更折射了我国经济“从小到大(da)、由(you)弱渐强”的光辉攀登。

数据(ju)表现，1978年，我国国内生产总值只有3678.7亿元(yuan)。改(gai)革开放(fang)以来，我国经济大(da)踏步前进(jin)，1986年国内生产总值冲破1万(wan)亿元(yuan)，2000年冲破10万(wan)亿元(yuan)，2010年起稳居天下第二大(da)经济体。2023年，我国国内生产总值超126万(wan)亿元(yuan)，人均(jun)国内生产总值一连3年凌(ling)驾1.2万(wan)美圆，我国已成为140多个国度和(he)区域的首要贸易伙伴……

天下旅游城市团结(jie)会首席专家魏小安透(tou)露表现，根据(ju)天下旅游发展履历推断，经济发展好的处所旅游业肯定不会差。40多年来我国经济实现几何级增(zeng)进(jin)，这不但(dan)是支撑旅游业起飞(fei)的最强底气(qi)，也构成吸收天下客流的“向心力”。

与我国经济发展同频共振，旅游业走出了一条昂扬向上的发展曲(qu)线。这曲(qu)线不只代表出游人次(ci)、旅游支出的不断攀升，还包含我国旅游业内涵发展和(he)外部支撑条件的变化。

从供应侧看，旅游产物和(he)办事变得雄(xiong)厚优质。

旅游业的基本盘更加安定。党(dang)的十八大(da)以来，顺应人们旅游消费多元(yuan)化和(he)个性化趋势，各种旅游资(zi)本潜力持续开释，我国旅游景区、度假区数量不断增(zeng)加，范例更加雄(xiong)厚。目前天下已建(jian)成A级旅游景区1.57万(wan)家，个中5A级旅游景区339家；共有国度级、省级旅游度假区854个；以产业旅游、科技教育、文(wen)明创意、体育活动(dong)为代表的新兴产业融合类旅游景区快速增(zeng)进(jin)，成为满足观光巡(xun)游、休(xiu)闲体验的重要内容。

旅游业的产物业态不断优化。创新是旅游业的基因，旅游业以创新创意为引领，推动(dong)产物创新、业态创新、管理创新和(he)办事创新，延(yan)伸了产业链和(he)代价链。从产物层面看，资(zi)本开发从传(chuan)统的天然(ran)山水(shui)、人文(wen)古迹，逐步拓宽至乡村、冰雪、红色、主题公园等各种资(zi)本，产物体系更加完备，更好满足了观光、休(xiu)闲、度假、研学、康养等多层次(ci)平面化的旅游消费需求。从业态层面看，演艺旅游、夜间(jian)旅游、营地旅游、研学旅游新业态层见叠出，推动(dong)了产业转型升级。

旅游业的空间(jian)格局更加广漠(mo)。将旅游业作为当地经济发展的重要抓(zhua)手，旅游业得到越来越多处所当局的重视，推动(dong)创新旅游发展体式(shi)格局的同时，旅游发展空间(jian)格局也寂静改(gai)变。除(chu)了传(chuan)统热门旅游目的地，一批“网红城市”、县域游、乡村游目的地衰(shuai)亡，为游客们的双向奔(ben)赴提供更多挑选。随着城乡公共办事设施的完善，旅游活动(dong)不再(zai)拘泥(ni)于景区，从郊野(ye)到商圈，从戏剧(ju)院(yuan)到菜市场(chang)，日常生存场(chang)景都成了旅游休(xiu)闲的新空间(jian)。

从需求层面看，作为优美生存重要内容的旅游，已弗成逆转地进(jin)入了寻常百姓家。2023年国内出游48.9亿人次(ci)，比上年增(zeng)进(jin)93.3%，人均(jun)国内出游3.47次(ci)。

人们对旅游产物的挑选更加寻求多元(yuan)化、个性化。随着旅游频次(ci)的增(zeng)加和(he)旅游履历的成熟，游客不再(zai)满足于“上车(che)睡觉、下车(che)拍照”，更乐意在路程中停下脚步，多些时间(jian)和(he)家人同伙体验人间(jian)烟火、光阴静好。

“90后(hou)”“00后(hou)”群体在旅游市场(chang)中的主体地位日渐显现。他们对目的地、消费举动(dong)的挑选更加夸(kua)大(da)“悦己”，且作为数字时代的“原居民”，更简单遭到社交平台的影(ying)响(xiang)，“进(jin)淄赶烤”、“特种兵式(shi)”打卡、“City Walk”等诸多旅游热门都离不开年轻(qing)一代消费者的集体推许。

“从消费人群看，年轻(qing)人、亲(qin)子家庭是出游主力军，‘银发族’的出游需求同样旺盛。”魏小安说，60岁到75岁的“新老人”具有稳定的退休(xiu)支出，身材康健、时间(jian)充裕，越来越舍得花钱四处逛逛。最新发布(bu)的《2023年度国度老龄奇迹发展公报》表现，我国60岁及以上老年人口已凌(ling)驾2.96亿人，65周岁及以上老年人口更是凌(ling)驾2.16亿人。“银发族”必(bi)要更雄(xiong)厚的旅游产物，特别是度假、客居类产物。

旅游需求呈现新的结(jie)构性市场(chang)动(dong)能，将推动(dong)将来我国旅游业的发展变革。

从市场(chang)层面看，安全(quan)、有序、方(fang)便、舒心的旅游情况日渐成熟。我国加快构建(jian)旅游公共办事体系，建(jian)设旅游办事中心3500多个，新建(jian)、改(gai)扩建(jian)旅游茅厕15万(wan)座(zuo)，完善旅游便民设施，让人们出游更加方(fang)便；持续加强办事能力，现有观光社5.6万(wan)多家，持证导游约65万(wan)名，在线旅游平台办事人次(ci)持续增(zeng)进(jin)，完善旅游办事尺度体系、质量评(ping)价体系，让人们出游更有保证；整治“不合理低价游”、强迫购物等乱象，努力营建(jian)安全(quan)有序的市场(chang)情况，让人们出游更加放(fang)心……

除(chu)了本身不断转型升级，旅游业的发展还有赖于外部情况强有力的支撑。近年来，吃、住、行、购等相(xiang)关产业为旅游业的高质量发展提供着越来越坚实的基础保证。

行，交通格局决意旅游格局。目前，我国铁路营业里程冲破16万(wan)公里，铁路年旅客发送量稳居天下第一；高铁超4.6万(wan)公里，超越了其他国度高铁营业里程的总和(he)；截(jie)至2023年底，天下公路通车(che)里程达543.68万(wan)公里，个中高速公路达18.36万(wan)公里，内河航道通航里程达12.82万(wan)公里，民用运输航空机场(chang)总数259个。

恰是七通八达的交通网络，才使年轻(qing)人的“特种兵旅游”变成实际；由(you)于具有“小机场(chang)”，曾不知名的宝(bao)藏小城迎来了“反向旅游”的发展时机；我国交通基础设施的蓬勃，甚(shen)至让出境游客的“City Walk”“China Travel”变成了赞叹体验。

住，旅游业最重要的环(huan)节之一。改(gai)革开放(fang)后(hou)，旅游饭店(dian)业成为我国最早与国际接(jie)轨的行业之一。以星级评(ping)定作为抓(zhua)手，旅游饭店(dian)的数量和(he)办事质量都有了飞(fei)速提升。文(wen)旅部数据(ju)表现，我国已建(jian)成星级旅游饭店(dian)8200多家。在传(chuan)统旅游饭店(dian)以外，我国还逐渐发展起农家乐、民宿等多种住宿业态。

我国到达四星、五星尺度的旅游饭店(dian)都已具有了较好的基础条件和(he)办事水(shui)平，具有让游客宾至如归的能力。首旅集团北京国际饭店(dian)总经理陆斌说：“过去旅游饭店(dian)首要招(zhao)待旅游团，现在普通化、散客化出游越来越多，旅游饭店(dian)的谋划首要围绕假日经济做文(wen)章，根据(ju)变化调解(jie)谋划、邃(sui)密办事。”

吃，旅途中最详细(xi)验感的内容。过去，吃只是“程式(shi)化”的一环(huan)，现在，越来越多的游客不但(dan)要吃得饱(bao)，还要吃得好、吃得精、吃得有文(wen)明。天眼查数据(ju)表现，我国目前存续在业的餐饮(yin)企业数量凌(ling)驾1600万(wan)家。据(ju)我国步行贸易街事情委员会不完整统计(ji)，目前县级以上城市美食街区已凌(ling)驾5000条，总长度达3000公里。一大(da)批当地居民与外来游客主客共享的大(da)众夜市，正在构成城市旅游日趋增(zeng)进(jin)的新动(dong)能。

在重庆杨记隆府束缚碑总店(dian)，几乎每天都能见到拖着行李箱等位的主人。“主人们进(jin)店(dian)就点红糖阴米粥、民国辣(la)子鸡、篮球那(na)么大(da)的麻(ma)圆，还喜(xi)欢对着我们的老重庆堂倌拍照。”这家店(dian)的团结(jie)首创人舒波说，一大(da)半主人都是外地游客。

购，旅游消费必(bi)弗成少的活动(dong)。一个城市的焦点商圈，每每是外地游客必(bi)逛的打卡地。商务部数据(ju)表现，截(jie)至目前，我国成肯定范围的步行街或贸易街约有2100条，天下3万(wan)平方(fang)米以上的大(da)型购物中心约6000家。越来越多文(wen)旅项(xiang)目被引入传(chuan)统商圈，游客可以一站式(shi)体验购物、餐饮(yin)、文(wen)娱活动(dong)。

新索求：

走出独具特色的我国旅游发展之路

我国旅游业目前发展成就的取(qu)得，离不开我国人口众多、需求巨大(da)，幅员辽阔、资(zi)本富集等客观要素，更离不开我们努力索求出的适合我国国情的发展门路——当局主动(dong)、市场(chang)主导，推动(dong)文(wen)旅融合，人与天然(ran)协调发展，寻务实现配合富足。这也是以后(hou)加快建(jian)设旅游强国依然(ran)必(bi)需坚持走下去，确(que)保我国旅游业行稳致远的关键地点。

——坚持当局主动(dong)作为、市场(chang)主导，充足激发企业的创新制(zhi)造活力。

近年来，特别是党(dang)的十八大(da)以来，旅游业不管是在顶层设计(ji)，还是产业发展、市场(chang)建(jian)设等方(fang)面都获得了亘古未有的政策(ce)护航。“十四五”计(ji)划中有10篇18章的内容包含或涉及文(wen)明建(jian)设和(he)旅游发展，《扩展内需计(ji)谋计(ji)划纲领（2022—2035年）》《东(dong)北区域旅游业发展计(ji)划》《国内旅游提升设计(ji)（2023—2025年）》等对旅游业的安排，将旅游业的发展更好融入乡村复兴、新型城镇化等国度计(ji)谋。

支撑旅游业发展的交通、情况、城乡基础设施等方(fang)面的持续改(gai)善，都离不开当局的不断投(tou)入。北京团结(jie)大(da)学我国旅游经济与政策(ce)研究中心主任曾博伟(wei)透(tou)露表现，“旅游业不但(dan)包含旅游产业，还包含大(da)量旅游奇迹，比如旅游公共办事、市场(chang)情况监(jian)管等，恰是当局的重视和(he)推动(dong)，促使很(hen)多成绩得到快速解(jie)决”。

这两年出现的“文(wen)旅热”，背后(hou)固结(jie)着各地当局的主动(dong)作为。“尔滨热”时代，在凛凛的寒风中，随处可见外地干部的身影(ying)：冰雪大(da)天下门前，哈尔滨新区交通局法律人员一连服从61天；市公安机关推出办事冰雪旅游的专项(xiang)行动(dong)，为游客制(zhi)造优越治安情况和(he)旅游情况……恰是当局主动(dong)进(jin)步行政效率(lu)和(he)办事认识，才让游客玩得更尽兴、更放(fang)心，让城市劳绩了巨大(da)客流和(he)优越口碑。

旅游业的高质量发展必(bi)要统筹好当局与市场(chang)的干系，既要强化当局在订定计(ji)划、优化结(jie)构、提供公共办事等方(fang)面的本能机能，也要充足施展市场(chang)在资(zi)本配置中的决意性感化，激发市场(chang)谋划主体活力，才能不断制(zhi)造多样化、品(pin)质化的旅游产物和(he)办事，更好满足市场(chang)需求。

淄博走红后(hou)，红叶柿岩景区成了网红打卡地，每一年能招(zhao)待100多万(wan)名游客。市场(chang)决意生存，办事改(gai)变运气(qi)。山东(dong)文(wen)旅景区投(tou)资(zi)集团运营管理中心总经理李鹏说：“我们的团队每天都从小红书、抖(dou)音等平台找热门，天天揣摩消费者究竟喜(xi)欢什么，景区每一个季度都能推出一个新的产物。比如电视剧(ju)《繁花》走红后(hou)，我们在景区复制(zhi)上世纪(ji)80年代淄博博山的场(chang)景，迅速吸收了游客打卡。”

——坚持以文(wen)塑旅、以旅彰文(wen)，推动(dong)文(wen)明和(he)旅游融合发展。

旅游活动(dong)素质上是精神文(wen)明活动(dong)。唐诗宋词元(yuan)曲(qu)里的江山胜迹，至今依然(ran)是我国人拜托(tuo)情感、凝聚认同的精神依凭。我国社会迷信院(yuan)旅游研究中心主任宋瑞认为，作为文(wen)明大(da)国，我国对文(wen)明和(he)旅游干系的处理有着特别深远的意义。

淄博有着悠远的陶瓷、琉璃发展历史。通过挖掘文(wen)明，再(zai)加以补葺行使，位于博山区的颜神古镇制(zhi)造了一个让13座(zuo)烧毁古窑重生的故(gu)事。颜神古镇景区副总经理张毅(yi)文(wen)说：“我们的景区2022年9月试营业，去年5月正式(shi)营业，踩上了淄博爆火的‘点’。淄博烧烤走红是一个时机，但(dan)单一烧烤的热度持续性无限，必(bi)要与外地文(wen)明更好联结(jie)的旅游项(xiang)目来承载流量。”

去年，位于北京市阜(fu)成门内大(da)街的白塔寺街区火爆“出圈”，成为年轻(qing)人喜(xi)爱的“City Walk”热门打卡地。这个街区的走红缘于对白塔文(wen)明和(he)北京胡同文(wen)明的挖掘与开发。2014年，白塔寺区域在西城区率(lu)先以“整院(yuan)腾退”开展“微补葺、微更新”，从院(yuan)落点式(shi)改(gai)造、公共空间(jian)整治提升等方(fang)面入手，让传(chuan)统文(wen)明与新业态在这里融为一体，古朴与现代共天生了游客眼中北京独特的魅力。

坚持以文(wen)塑旅、以旅彰文(wen)，实现文(wen)明和(he)旅游在更广范围、更深层次(ci)、更高水(shui)平上融合发展，才能将更多文(wen)明遗产、文(wen)明资(zi)本、文(wen)明要素转化为遭到中外游客欢迎的旅游产物，才能进(jin)一步雄(xiong)厚人们的精神生存，坚定文(wen)明自大(da)、促进(jin)文(wen)明交流、流传(chuan)中华文(wen)明。

——坚持“绿水(shui)青山就是金山银山”，促进(jin)人与天然(ran)协调共生。

生态资(zi)本和(he)人文(wen)资(zi)本是发展旅游业的基础，一旦破损，旅游经济就成了无源之水(shui)、无本之木。在珍爱的基础上，恰当的、适度的旅游发展，对付生态涵养乃至生态文(wen)明建(jian)设具有弗成替代的重要感化。

今年，电视剧(ju)《我的阿(a)勒泰》热播，让如诗如画的大(da)美阿(a)勒泰站上影(ying)视剧(ju)风口，成为众人向往的旅游目的地。阿(a)勒泰之以是吸收人，离不开那(na)边得天独厚的生态情况资(zi)本。随着不断推进(jin)生态文(wen)明建(jian)设向纵深发展，绿色成为高质量发展的鲜亮底色，阿(a)勒泰草原综合植被覆盖率(lu)到达58.59%，氛围质量优良率(lu)常年在99%以上。今年截(jie)至9月18日，阿(a)勒泰招(zhao)待旅游人数756.71万(wan)人次(ci)，同比增(zeng)进(jin)29.38%，实现旅游支出达66.42亿余元(yuan)，同比增(zeng)进(jin)33.98%。

生态之美不止于大(da)江大(da)河、雪山草原，繁华都会也能做好生态文(wen)章。在北京什刹(sha)海，继(ji)续不停的海表里游客或是绕着生态栈道“City Walk”，或是悠闲地泛舟湖上。“什刹(sha)海是首都功效焦点区内独一的一处城市湿地，融合了生态湿地、居民生存区和(he)文(wen)明旅游区三大(da)功效。我们下了鼎力大(da)举气(qi)整治情况，把这条曾的酒吧街变成了生态圈。”北京市西城区什刹(sha)海街道做事处主任周翔告诉记者，整治后(hou)，西海湿地公园的生态情况越来越好，去年严冬之季，还吸收了一大(da)群珍稀鸟类秋沙鸭落户。

“绿水(shui)青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”……我国旅游研究院(yuan)院(yuan)长戴斌认为，习近终生态文(wen)明思想为旅游发展指明了一个经济效益和(he)社会效益相(xiang)统一的方(fang)向。在珍爱中发展、在发展中珍爱，才能让旅游业的将来实现良性循环(huan)。

——坚持“以人民为中心”，让人民中意、让人民受害。

旅游业作为民生产业、幸福产业，不但(dan)以诗和(he)远方(fang)符合了人们对优美生存的向往，还对就业增(zeng)收、乡村复兴、配合富足施展了重要的带(dai)动(dong)感化。

据(ju)统计(ji)，2023年，我国旅游业的发展带(dai)动(dong)综合就业近8000万(wan)人。在广漠(mo)的乡土我国，红色旅游赋能反动(dong)老区发展，乡村旅游焕新乡村面貌，越来越多农民吃上“旅游饭”变得更加富足、满足。

在山东(dong)曲(qu)阜(fu)，著名景区尼山圣境邻近有个鲁(lu)源新村。村党(dang)总支书记刘(liu)承彪介绍：“到尼山圣境的游客特别多，不少人有过夜需求，我们行使新建(jian)的民居发展乡村民宿。现在全(quan)村有180多家民宿，800多个房间(jian)。”他说，旅游淡季每家民宿一晚就能有800元(yuan)到1000元(yuan)的支出，吸收着年轻(qing)人回籍(ji)边创业边照顾家庭。

在陕西延(yan)安，位于甘泉县下寺湾镇张家沟村的甘泉大(da)峡谷是旅游和(he)摄影(ying)爱好者的“天堂”。甘泉县国有资(zi)本投(tou)资(zi)运营集团无限公司总经理马腾介绍，甘泉大(da)峡谷去年招(zhao)待游客36万(wan)人次(ci)，实现旅游支出3200万(wan)元(yuan)，带(dai)动(dong)全(quan)县实现旅游支出4.1亿元(yuan)。大(da)峡谷周边的村庄(zhuang)也随着吃上了旅游饭。

旅游业的高质量发展归根究竟要让人民受害，只有人民中意，旅游业的将来发展才会赢得更广漠(mo)的群众基础，才能为城市和(he)乡村的发展注入更强劲的力量。

新冲破：

推动(dong)旅游业高质量发展行稳致远

我国作为天下上发展最快的首要经济体、最具成长性的消费市场(chang)、旅游资(zi)本最雄(xiong)厚的国度之一，旅游发展有坚实的经济和(he)社会基础，也有强大(da)的增(zeng)进(jin)空间(jian)和(he)韧性。我国旅游业用40多年的时间(jian)走过了西方(fang)旅游蓬勃国度近200年的进(jin)程，我们完整有底气(qi)、有能力、有决心建(jian)成旅游强国。

当前，既要抓(zhua)住旅游业发展亘古未有的时机，也必(bi)需无视我们和(he)旅游强国方(fang)针还有肯定距(ju)离，向上攀登的路上还会遇到各种挑战。

从外部情况看，旅游业的发展必(bi)要面临天下经济不稳定性加强、全(quan)球贸易珍爱加剧(ju)等复杂多变的国际情势带(dai)来的不确(que)定性；必(bi)要在多重要素交织叠加带(dai)来的经济下行压力中寻得冲破，谋求“旺丁也旺财”“增(zeng)收也增(zeng)利”……从本身发展看，旅游业发展不屈衡不充足成绩仍较凸起，旅游产物和(he)办事还不能很(hen)好满足人民群众不断升级的消费需求，旅游市场(chang)秩序、消费情况、安全(quan)保证等都还有不完善的处所……

加快建(jian)设旅游强国的雄(xiong)伟(wei)方(fang)针将在以后(hou)一个时期(qi)内不断指引我国旅游业的前行方(fang)向。旅游强国究竟什么样？目前国际上还没有统一、权(quan)威(wei)的界说，也未构成迷信、客观的尺度，但(dan)旅游强国肯定是基于市场(chang)逻辑(ji)的推断。

建(jian)设旅游强国必(bi)要建(jian)设天下级的旅游目的地。试想一下，若(ruo)是法国没有巴(ba)黎、意大(da)利没有米兰、日本没有北海道，就弗成能成为公认的旅游强国。旅游强国由(you)旅游强省、旅游强市、旅游强县配合构成，但(dan)思量到产业计(ji)划、财政投(tou)入及营销推广等关键环(huan)节，以城市为单元(yuan)、打造城市品(pin)牌是建(jian)设天下级旅游目的地的最佳抓(zhua)手。

建(jian)设旅游强国必(bi)要培养天下级的企业集团。经过40多年发展，我国旅游企业的数量、范围得到长足发展，然(ran)则普遍竞争力不强，具有显著国际影(ying)响(xiang)力、进(jin)入天下前列的企业集团未几，景区、旅店(dian)、观光社等传(chuan)统旅游企业“大(da)而不强”，新兴平台型企业“强而不专”。旅游强国建(jian)设要培养更有竞争力、影(ying)响(xiang)力和(he)引领力的旅游市场(chang)谋划主体，持续进(jin)步产业集中度和(he)研发投(tou)入、延(yan)伸产业链、加强带(dai)动(dong)性和(he)国际化水(shui)平。

建(jian)设旅游强国必(bi)要加强天下级的影(ying)响(xiang)力。国内游、出境游和(he)出境游市场(chang)谐(xie)和(he)发展，构成建(jian)设旅游强国的市场(chang)基础。我国有足够的市场(chang)需求支撑国内游、出境游发展，出境游在一系列强有力政策(ce)支撑下正在加快复苏，但(dan)仍需再(zai)加劲发力。出境游的水(shui)平代表着一个国度的旅游业在天下范围内的竞争力和(he)影(ying)响(xiang)力，且可以用绝对客观的定量指标来权(quan)衡，是以一直作为旅游强国的重要推断根据(ju)。加快建(jian)设天下旅游强国，必(bi)需不断提升我国对全(quan)球游客的吸收力。

建(jian)设旅游强国必(bi)要依靠有天下级眼光的专业人才。人才关乎将来，我国旅游人才近况与需求之间(jian)存在明显差异：旅游本科及以上学历教育占比较低，人才教育水(shui)平有待提升；行业支出较低，员工流失(shi)率(lu)较高，稳定性不强；人才储备不敷，高层次(ci)的旅游谋划、管理和(he)专业计(ji)划、营销人才短缺……只有从教育培训、职业计(ji)划、薪酬荣誉等方(fang)面长远谋划人才培养，才能为旅游业的将来埋下更多希望(wang)的种子。

实现旅游强国的雄(xiong)伟(wei)方(fang)针，弗成能一挥而就。必(bi)需紧紧把握(wo)方(fang)向，加快补齐短板、消除(chu)瓶颈(jing)制(zhi)约，坚定决心，继(ji)续深化改(gai)革、扩展开放(fang)、创新求变、融合发展，推动(dong)旅游业高质量发展再(zai)上新台阶。

——深化改(gai)革，加强建(jian)设旅游强国的顶层设计(ji)与零碎联动(dong)。旅游事情是一项(xiang)复杂零碎工程，发展中面临的诸多难题和(he)挑战，弗成能靠一个行业、几个部分就冲破解(jie)决，必(bi)需强化顶层设计(ji)、零碎谋划。旅游计(ji)划要驻(zhu)足实际、着眼长远，在经济建(jian)设、政治建(jian)设、文(wen)明建(jian)设、社会建(jian)设、生态文(wen)明建(jian)设方(fang)面同步结(jie)构，鼎力大(da)举推动(dong)旅游业与百姓经济相(xiang)关产业融合发展；完善旅游发展议事谐(xie)和(he)机制(zhi)，建(jian)立健全(quan)高低贯(guan)通、左右(you)联动(dong)、实行有力的事情体系，站在全(quan)局的角(jiao)度研究推动(dong)旅游业高质量发展面临的详细(xi)成绩，随机应变、因领域制(zhi)宜寻求解(jie)决之道；推动(dong)旅游业提质增(zeng)效这一关键成绩，要靠进(jin)一步深化体制(zhi)机制(zhi)改(gai)革解(jie)决，充足施展市场(chang)在旅游资(zi)本配置中的决意性感化，支撑优质企业做大(da)做强，同时更好施展当局感化，为旅游发展提供有力政策(ce)轨制(zhi)保证。

——持续创新，以新技术新业态新形式(shi)激活旅游发展新动(dong)能。从前，一个目的地发展旅游的基本逻辑(ji)是“有什么就提供什么”，从资(zi)本普查、产业计(ji)划、硬件建(jian)设、产物设计(ji)、活动(dong)策(ce)划、营销推广构成链条；现在，游客的个性化、品(pin)质化需求正在倒(dao)逼旅游供应侧结(jie)构调解(jie)，依托(tuo)天然(ran)资(zi)本、文(wen)明遗产建(jian)景区、收门票的传(chuan)统旅游发展形式(shi)逐渐被科技研发、文(wen)明创意、场(chang)景创建(jian)驱动(dong)的现代旅游发展形式(shi)庖代。以科技创新为焦点的新质生产力是将来进(jin)一步赋能旅游产物、提升办事的关键地点，必(bi)需创新发展特色新兴业态，促进(jin)旅游生产、流通、消费全(quan)流程数字化和(he)智能化，提升旅游生产效率(lu)和(he)办事质量，实现“需求牵(qian)引供应、供应制(zhi)造需求”的高水(shui)平动(dong)态平衡。

——深度融合，在“文(wen)旅+百业”中更好施展综合带(dai)动(dong)感化。文(wen)旅融合是旅游业发展的重要趋势之一，其焦点在于融合，但(dan)客观而言，当前仍存在融合层次(ci)不深、融合水(shui)平不高、融合效益不强的成绩。进(jin)一步健全(quan)文(wen)明和(he)旅游深度融合发展体制(zhi)机制(zhi)，加强促进(jin)深度融合的轨制(zhi)设计(ji)，从零碎计(ji)划、资(zi)本统筹、政策(ce)保证等方(fang)面冲破，促进(jin)理念、机制(zhi)、业态、形式(shi)等方(fang)面创新，推动(dong)文(wen)旅融合不断走深走实。除(chu)了“旅游+文(wen)明”，文(wen)旅与众多行业内涵关联、彼此牵(qian)动(dong)，文(wen)旅与农业、产业、贸易、体育、教育等跨(kua)界融合，将推动(dong)文(wen)旅业更好融入国度计(ji)谋、区域发展计(ji)谋，进(jin)一步施展旅游业在发展全(quan)局中的感化。

——扩展开放(fang)，在促进(jin)文(wen)明交流互鉴中塑造我国优越抽象。旅游是推动(dong)不同文(wen)明互动(dong)交流、列国人民相(xiang)知相(xiang)亲(qin)的无效体式(shi)格局，要深化拓展国际旅游交流，畅(chang)通当局间(jian)互助渠道，雄(xiong)厚民间(jian)交往形式(shi)，通过旅游更好展现可托(tuo)、可爱、可敬的我国抽象；加强和(he)国际组织的互助，积极参与全(quan)球旅游管理体系建(jian)设和(he)规则订定，促进(jin)不同文(wen)明交流互鉴、容纳互助；健天下度旅游对外推广体系，加强旅游推广机构建(jian)设，索求更有温(wen)度、有深度、有辨识度的宣扬推广体式(shi)格局，提升我国旅游知名度、美誉度；支撑有条件的旅游企业“走出去”，推动(dong)旅游产业国际化结(jie)构。

新时代新征程，旅游业发展大(da)有可为。锚定旅游强国的方(fang)针，坚定决心、担当任务、乘势而上，旅游业势必(bi)为推进(jin)我国式(shi)现代化作出更大(da)贡献。

（作者：经济日报调研组 调研组成员：唐卫彬 陈发宝(bao) 佘(she) 颖 张 雪 姜天骄 敖 蓉 杨学聪(cong)）