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2024-12-05 17:19:10
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美国(guo)拟对东南亚(ya)四(si)国(guo)光(guang)伏产品征收反倾销(xiao)税，对中国(guo)光(guang)伏企业影响几何(he),税率(lu),组件,产能
据新华社，以来自东南亚(ya)的太阳(yang)能产品低于生产成本价格在美销(xiao)售为由，美国(guo)商(shang)务部日前(qian)宣布拟对相关国(guo)家(jia)光(guang)伏产品征收最高约(yue)271%反倾销(xiao)税。这(zhe)一(yi)计划遭(zao)到媒体和相关国(guo)家(jia)人士(shi)质疑(yi)。
当地时间(jian)11月29日，美国(guo)商(shang)务部对柬埔寨、马来西亚(ya)、泰国(guo)和越南的晶(jing)体光(guang)伏电池（无论是否组装成组件）反倾销(xiao)税（AD）调查作出初步(bu)肯定性裁定，对东南亚(ya)四(si)国(guo)的反倾销(xiao)税率(lu)范(fan)围在0-271.28%，具体税率(lu)取决于不同(tong)公司。前(qian)期出货无需(xu)追溯，后续(xu)东南亚(ya)四(si)国(guo)电池组件出口美国(guo)需(xu)缴纳保证金，待明年(nian)4月终裁税率(lu)落地后多退少补(bu)。
美国(guo)安装的大多数光(guang)伏组件来自进口，约(yue)80%的产品来自上述国(guo)家(jia)。此调查是根据美国(guo)太阳(yang)能制造业联盟贸易委员(yuan)会今年(nian)4月提出的一(yi)项请愿开展(zhan)的。今年(nian)5月，美国(guo)商(shang)务部启动对东南亚(ya)四(si)国(guo)的“双反调查”。反补(bu)贴初裁结(jie)果先前(qian)已公布，相较于反倾销(xiao)税率(lu)，反补(bu)贴税率(lu)较低。市场早有预期，预计反规(gui)避初裁税率(lu)将明显高于反补(bu)贴税率(lu)。
就东南亚(ya)双反初裁对中国(guo)光(guang)伏企业的影响，国(guo)金电新团队分析称，从头(tou)部企业所在区域看，马来西亚(ya)税率(lu)整体较低 （21.31%）但基本为PERC产能，晶(jing)澳停产多年(nian)/晶(jing)科基本不生产/隆基5GW/日升3GW；越南税率(lu) 53.3%~56.5%，晶(jing)澳5GW/晶(jing)科8GW/天合(he)3GW/博威2GW；泰国(guo)税率(lu)77.85%，天合(he)2GW/阿特斯12GW/润(run)阳(yang)9GW。此外，韩华Q cells马来西亚(ya)2.5GW反倾销(xiao)税率(lu)为0。
“自美国(guo)对东南亚(ya)四(si)国(guo)启动双反调查以来，头(tou)部企业对双反关税有一(yi)定预期，对美出货进行了一(yi)定的风险控制（避免(mian)签订长单/设置(zhi)一(yi)定的价格条款）。”国(guo)金电新称，双反初裁税率(lu)整体符合(he)预期，初裁税率(lu)落地后预计前(qian)期观望订单将陆续(xu)开始释放。考虑到目前(qian)美国(guo)光(guang)伏需(xu)求仍较大程度依赖东南亚(ya)供给（尤(you)其电池片(pian)供给），预计加征双反税后美国(guo)电池/组件将涨价以传导税率(lu)影响。
据上海有色网(wang)（SMM）分析，自2024年(nian)6月双反豁免(mian)窗口期结(jie)束后，中国(guo)企业在东南亚(ya)的组件产能已陆续(xu)准备关停。截至目前(qian)，大部分产能都已停滞，仅以库存组件进行外售消化。为保证美国(guo)市场份额，中国(guo)光(guang)伏企业纷纷考虑在美国(guo)当地建厂，隆基、晶(jing)科、晶(jing)澳、天合(he)、阿特斯等中国(guo)头(tou)部组件企业均在2024年(nian)内实现组件投产。考虑到美国(guo)在电池片(pian)方(fang)面的供应缺口和依赖度，未来东南亚(ya)将逐步(bu)从组件出口转型至电池片(pian)出口，美国(guo)本土电池的紧缺或将维持2到3年(nian)。
隆基绿能11月份接(jie)受机构调研时表示，考虑美国(guo)本土高效电池产能缺口，预计东南亚(ya)的电池产能有望能够继续(xu)进入美国(guo)市场。晶(jing)澳科技10月底业绩(ji)说(shuo)明会上表示，美国(guo)市场仍会持续(xu)出货，还有订单交付(fu)以及部分库存，后续(xu)如果美国(guo)对东南亚(ya)四(si)国(guo)的双反税率(lu)较高，公司可以从美国(guo)组件工厂发货满足供应。同(tong)时，公司也在考察美国(guo)和东南亚(ya)四(si)国(guo)之外其他国(guo)家(jia)的产能投资机会。
美国(guo)媒体报(bao)道指(zhi)出，美国(guo)一(yi)些外国(guo)制造商(shang)和国(guo)内可再生能源开发商(shang)认为，反倾销(xiao)税会给在美国(guo)运(yun)营的规(gui)模较大的光(guang)伏面板制造商(shang)带来不公平的优势，同(tong)时提高太阳(yang)能项目的成本。
柬埔寨贝尔泰国(guo)际大学资深教授约(yue)瑟夫·马修斯表示，对来自东盟国(guo)家(jia)的产品征收反倾销(xiao)税不合(he)逻辑，不能让美国(guo)本土产业起(qi)死回生，而(er)且还将使美国(guo)进口商(shang)和美国(guo)消费者承担更高成本并承受损失。
